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          环保人民日报全媒体?#25945;?/span>
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          为这件事,环境部长给省长们写了封信

          来源:人民日报中央厨房2019-01-15 09:24:40

          城市居民打开水龙头,“哗哗”流出的自来水,源头来自集中式饮用水水源地。拧开瓶盖就能喝的瓶装纯净水,同样源?#26434;?#38598;中式饮用水水源地。饮用水水源地就是千家万户的“大水缸”,和我们的日常生活与身体健康息息相关。

          我国饮用水水源地环境保护近年来取得积极进展,但保护形势依然严峻,一些地区饮用水水源保护区划定不清、边界不明、违法问题多见,环境风险隐患突出。

          经国务院同意,2018年3月,生态环境部联合水利部制订方案,明确要用两年时间,全面清除饮用水水源地一、二级保护区内的环境违法问题,提升水质安全保障水平。2018年6月,党中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,进一步?#24247;?#25353;期完成县级及以上城市饮用水水源地环境问题清理整治任务。

          饮用水水源地环境问题,有不少是长期以来形成的,是很难啃的“硬骨头”。为?#24179;?#36825;场攻坚战,去年生态环境部部长李干杰,曾专门致函当时?#24418;?#23436;成水源地整治任务的29个省(区、市)政府主要负责人。

          随着这场攻坚战?#20013;?#24320;展,我们的“大水缸”,更加安全、更加洁净了。截至目前,全国1586个饮用水水源地的问题数量,从6251个骤降至9个,2018年要清账的环境问题,99.9%已完成整治。?#29420;?#22825;工作室最近深入探访了这场攻坚?#20581;?/p>

          老虎?#31471;?#24211;是浙江湖州城乡居民主要饮用水水源地。当地加强水库周边环境整治,确保一“缸”清水流进千家万户。(资料图片)

          新中国成立以来规模最大的饮用水水源地整治行动

          水源地保护被列入污染防治攻坚战七大标志性战役之一。“作战方案”要求,2018年年底前,长江经济带11省(市)完成县级及以上城市水源地环境保护专项整治,其他地区完成地级及以上城市水源地环境保护专项整治;2019年年底前,所有县级及以上城市完成水源地环境保护专项整治。

          新中国成立以来规模最大、力度最大的饮用水水源地整治攻坚战,全面打响!

          问题,一个一个被排查出来。“2018年年底前要完成的整治任务,共涉及31个省(区、市)276个地市1586个水源地的6251个环境违法问题。”生态环境部生态环境执法?#24535;?#38271;曹立平介绍。

          清华大学环境学院饮用水安全教研所所长陈超表示,全国水源地基数大,风险因素多样。由于历史原因,一些水源地保护区里?#24418;?#26579;源;随着城市化的进程,一些地方新建、扩建水源地,?#19981;?#19982;原有产业布局发生冲突。此外,?#29615;?#27745;染事故时有发生,有些会影响水源地安全。

          “水源地环境问题情况复杂、类型多样,既有生活面源污染、农业面源污染等直接影响水?#31383;?#20840;的环境问题,也有工业企业、交通穿?#20581;?#27833;库码头等突出风险隐患。”曹立平说,梳理?#27835;?251个环境违法问题,生活面源污染最为突出,占比达到21%;工业企业排污、农业面源污染、旅游餐饮污染、交通穿越4个方面的问题,?#30452;?#21344;问题总数的16%、12%、12%、11%。

          ?#29420;?#22825;工作室了解到,这些问题很多是长期粗放式发展和管理过程中遗留下来的,比如,有的码头、企业、居民区在保护区划定之前就存在,历史纠葛复杂;有的保护区划定时间早、划定范围不合理,个别保护区甚?#20004;?#25972;个县城都纳入保护范围;还有一些水源保护区涉及跨界问题,需要多地沟通协调。

          6251个环境违法问题的整治任务,要在2018年年底前完成——从排查出到“交账”,时间只有?#28525;?#20960;个月,这曾被视为一项“?#36127;?#19981;可能完成的任务”。

          推动地方政府落实环境整治主体责任

          地方政府切实落实主体责任,是水源地环境整治到位的关键。

          生态环境部通过向地市政府发督办函、多次召开专题视频会议、邀请分管市长参加会议并加入微信工作群等多?#25191;?#26045;,?#20013;?#30452;接传导压力。?#29420;?#22825;工作?#19994;?#35760;者也被邀请加入这个微信工作群中。当别的地方整治工作捷报频传时,群里那些没有完成整治任务的地方“压力山大”。

          随着时限临近,生态环境部的调度不断升级,从按季调?#21462;?#25353;月调?#21462;?#25353;周调度,直到按日调度,推动各地加快工作进?#21462;?/p>

          水源地环境整治,“硬骨头”不少,有些单靠地方自己很难解决。生态环境部精?#21450;?#25206;,制定包保工作制度,成立14个包保协调组,?#21046;?#21253;干,指导调度负责区域的水源地整治工作,协调解决存在的困难和问题,通过现场督查、召开专题会、约谈督办等方式,啃掉“硬骨头”。

          2018年,生态环境部部长李干杰专门致函当时?#24418;?#23436;成水源地整治任务的29个省(区、市)政府主要负责人,建议继续给予高度关注,督促有关地方党委政府切实采取有力措施,推动水源地环境问题有效整治,按期保质完成好整治任务,确保党中央、国务院关于打好水源地保护攻坚战的决策部署落地见效。信中还一一列出了当时未完成整改的问题。

          收到信件后,各省(区、市)政府一把手?#30452;?#23545;所辖地区的饮用水水源地违法问题清理作出批?#23616;?#31034;,要求加快整改。

          在有关部门和地方政府紧锣密鼓?#24179;?#19979;,截至目前,饮用水水源地的问题数量,从6251个骤降至9个。曹立平介绍,99.9%的水源地环境问题已完成整治,个别问题因冬季施工困难等因素还没有完成,正在加紧?#24179;?#24182;将于近期完工。

          今年将对水源地整治情况“回头看”

          中国石化湖北石油荆州分公司柳?#31181;?#27833;库,距长江边仅200米,离柳林水厂取水口约700米,位于该水厂饮用水水源地一级保护区内。2018年11月30日,这座有着83年历史的老油库结束自己的使命,被永久关闭。

          为保护饮用水水源地,荆州与中石化总公?#20928;?#26497;协调,逐步关闭搬迁柳?#31181;?#27833;库。2017年10月,油库码头关闭拆除,外运汽、柴油不再走水路。2018年11月初,油库停止进油。油库关闭后,中石化荆州分公司将?#26434;?#24211;底油进行清理,确保不会出现安全事?#30465;?/p>

          水源地的保护,从“划、立、治”三方面来着手,划定保护区,设立地理界标、警示标志,整治环境违法问题,从而让饮用水水源地水质安全得到保障。

          借着水源地环境整治的契机,不少地方?#24179;?#20102;很多难题,彻底清除水源地环境隐患,为经济社会?#20013;?#20581;康发展打下坚实基础。

          新疆阿勒泰老水厂1998年建成,取水自克?#24049;?#27700;源地,是该市主要的供水厂。随着经济发展,老水厂供水量?#23545;?#19981;能满足城市居民需求,用水高峰期不得?#29615;制?#21306;、分时段供水。在生态环境部督查问题交办单中,克?#24049;?#27700;源地内存在马圈、牛圈等污染源,对水质安全造成隐患。借此契机,阿勒泰将克?#24049;?#27700;源地上移13公里。新建水源地取水量是原来的两倍,按目前增长速度,阿勒泰未来30年的用水需求都能够满足。

          怎样确保整治好的问题不死灰复燃?曹立平表示,生态环境部将定期通过高?#27835;?#26143;对水源保护区进行“巡查”,发现疑似问题会进行现场核查。“今年,生态环境部将对水源地整治情况进行‘回头看’,表面整改、虚假整改、敷衍整改等行为将被严肃问责,并重新列入清单进行整治。”(人民日报中央厨房·?#29420;?#22825;工作室 寇江泽)

          (责任编辑:罗芳菲)

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