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          国家扶贫日当天,中央启动脱贫攻坚专项巡视

          来源:人民日报中央厨房2018-11-01 11:17:36

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          10月21日,中央纪委国家监委网站集中发布消息,15个巡视组已自10月17日至20日完成了对本轮26个巡视对象(13个省区市、11个中央和国家机关、2家中管金融企业)的进驻工作。颇有深意的是,本轮巡视进驻自10月17日开始,当天是第五个国家扶贫日,也是第26个国际消除贫困日。选择在这样一个特殊的日子启动脱贫攻坚专项巡视,充分体?#33267;?#20013;央打赢脱贫攻坚战的坚定决心。

          一次一授权,15名组长中有7人首次任组长

          从公布的消息看,本轮巡视与上轮相比,15名中央巡视组组长中有8人为老面孔,有7人为首次担任组长职务,变动比例接近半数。这既体?#33267;?#20013;央对巡视组组长“一次一授权”的原则,也说明在经历了一届多的实践之后,中央巡视经验愈发成熟,中央有信心让更多干部在巡视组组长岗位上进行锻炼。

          梳理可知,此轮的新任组长?#30452;?#26159;第一组组长黄先耀、第三组组长孙也刚、第七组组长郭旭明、第十组组长吴海英、第十三组组长李炎溪、第十四组组长刘彦平、第十五组组长苏波。(详见下图)

          十九届中央第二轮巡视一览

          黄先耀

          青海、甘肃

          薛利

          湖北、广西

          孙也刚

          西藏

          赵凤桐

          重庆、陕西

          桑竹梅

          教育部、卫健委

          王荣军

          新疆

          郭旭明

          发改委、住建部

          宁延令

          内蒙古、吉林

          吴瀚飞

          水利部、交通运输部

          吴海英

          财政部、人社部

          十一

          刘维佳

          安徽、江西

          十二

          武在平

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          十三

          李炎溪

          国务院扶贫办

          十四

          刘彦平

          农业农村部、民政部

          十五

          苏波

          农发行、农行

          其中,有两名组长曾经担任过中央巡视组副组长。第十组组长吴海英在2015年的十八届中央第八轮巡视中曾经担任第十二巡视组副组长,当时她的职务是中央国家机关纪工委副书记,巡视对象为银监会、中国建设银行。此轮巡视,她已任中央纪委国家监委驻生态环境部?#22270;?#30417;察组组长,对财政部、人力资源和社会保障部进行专项巡视。而第十三组组长李炎溪也并非首次参加中央巡视,查询媒体公布的消息可知,他在今年2月的十九届中央第一轮巡视中作为第四巡视组副组长参与了对四川、贵州的巡视。

          此外,本轮巡视中有三名干部为现任中央纪委国家监委派驻?#22270;?#30417;察组组长,?#30452;?#26159;派驻中国科学院的孙也刚、派驻生态环境部的吴海英、派驻国家安全部的刘彦平。从十八届起已开展的多轮中央巡视来看,在任的?#22270;?#32452;长一般都不会长期参加中央巡视,更多的是一种集训锻炼、培养考察。事实上,不少参加过中央巡视的组长、副组长在巡视后因为成绩突出得到了重用,最近的两例便是十九届中央第一轮巡视中的第一组组长罗志军、第十四组组长杨鑫,前者已于今年8月任中央纪委国家监委驻自然资源部?#22270;?#30417;察组组长,后者则于今年8月起任新疆维吾尔自治区党委常委、纪委书记。

           聚焦脱贫攻坚领域的问题和线索,不属于此次专项巡视受理范围的信访问题将按规定转办

          “专项巡视”这个词,在十八届以来的中央巡视中并非第一次出现,但就某一个领域、某一个主题进行专项巡视,却还是第一次。此次,中央巡视组在动员会上强调,巡视组主要受理?#20174;?#34987;巡视党组织脱贫攻坚领域的问题和线索,其他不属于这次专项巡视受理范围的信访问题?#20174;常?#23558;按规定转交被巡视地区或单位和有关部门认真处理。

          各巡视组组长在动员会上均强调,此次专项巡视主要围绕“四个落实”开展监督检查,即对被巡视党组织落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委(党组)脱贫攻坚主体责任、落实纪委监委(?#22270;?#30417;察组)监督责任和有关职能部门监管责任,以及落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务的情况。而巡视的主要内容,则是“?#19997;?rdquo;:看党中央脱贫攻坚方针政策精准落实情况、看省区市党委履行脱贫攻坚主体责任情况、看中央和国家机关有关部门按照职责履行脱贫攻坚责任情况、看?#22270;?#30417;察机关履行脱贫攻坚监督责任情况、看各类监督检查发现脱贫攻坚问题整改落实情况、看脱贫攻坚过程中干部?#28216;?#24314;设情况、看抓党建促脱贫攻坚和基层党组织建设情况、看东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫工作开展情况。

          立足“再监督”,避免多头监?#20581;?#37325;复监督

          在日前召开的中央脱贫攻坚专项巡视工作动员部署会上,中央巡视工作领导小组成员杨晓超指出,要“?#21355;?#25226;握脱贫攻坚专项巡视是对被巡视党组织脱贫攻坚政治责任的再监督”,那么,“再监督”的内涵是什么,这次“在监督”着力要解决哪些突出问题呢?

          中央巡视工作领导小组成员、办公室主任王鸿津在接受媒体采访时介绍,当前,围绕脱贫攻坚工作,方方面面都在开展监督检查,巡视作为政治监?#20581;?#32452;织监?#20581;?#32426;律监督,要与各领域的业务监?#20581;?#24037;作检查区分开来,提高政治站位,扭住“责任”二字,做到督促不包揽、监督不替代、到位不越位,避免多头监?#20581;?#37325;复监?#20581;?/p>

          具体来?#25285;?#20013;央巡视组不仅仅是去监督检查脱贫攻坚领域中已经存在的各种问题,而是要在已有监督检查发现问题的基础上,结合巡视了解的情况,透过现象看本质,对问题进行再印证、再分析,对责任进行再提?#36873;?#20877;督促,对已有监督成果进行再运用、再落?#25285;?#28145;入查找问题背后的责任,层层传?#20339;?#21147;、层层落实责任,?#36139;?#21508;级党组织和党员干部举?#29615;?#19977;、扎实整改,避免类似问题重复再犯,用实?#24066;?#21160;?#35757;?#20013;央脱贫攻坚决策部署落到实处。(一本政经工作室·姜洁)

          (责任编辑:罗芳菲)

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